{"id":4703,"date":"2022-09-16T16:30:54","date_gmt":"2022-09-16T14:30:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ffr-frv.ch\/publikationen\/bonus\/"},"modified":"2023-09-14T20:10:10","modified_gmt":"2023-09-14T18:10:10","slug":"bonus","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ffr-frv.ch\/de\/publikationen\/bonus\/","title":{"rendered":"Bonus"},"content":{"rendered":"

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Bonus<\/h2>\n

Horizon nr. 59:<\/strong><\/p>\n

Pro Senectute Fr<\/strong>eiburg: 100 Jahre im Dienste der Betagten<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Die freiburgische Stiftung Pro Senectute begeht dieses Jahr ihr 100-j\u00e4hriges Jubil\u00e4um. Sie ist in unserem Kanton 1923 ins Leben gerufen worden, im Kielwasser der Stiftung \u201eF\u00fcr das Alter\u201c, welche der \u201eArbeiterpfarrer\u201c Albert Reichen <\/strong>(1864-1929)<\/strong> im Jahre 1917 in Winterthur gegr\u00fcndet hatte. Der geb\u00fcrtige Berner Oberl\u00e4nder wurde in der Folge Z\u00fcrcher Grossrat und Gemeinderat in Winterthur, unter dem Banner der sozialdemokratischen Partei. <\/strong><\/p>\n

In Freiburg war der konservative<\/strong> Grossrat L\u00e9on Genoud die treibende Kraft bei der Schaffung der Freiburger Sektion von Pro Senectute, welcher er\u00a0 selbst von 1923-1931 vorstand. <\/strong><\/p>\n

Am heutigen Tag\u00a0kommen die Dienstleistungen von Pro Senectute in unserem Kanton 20\u2019000 Senioren zugute. Die Stiftung besch\u00e4ftigt 36 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter fest und 133 Haushalthilfen teilzeitig, was 32 Vollzeit\u00e4quivalenten (VZ\u00c4) entspricht. Diese Personen leisten 56\u2019000 Arbeitsstunden in Haushalten. Pro Senectute kann auch auf die Hilfe von 450 Freiwilligen, einschlie\u00dflich Betreuern und Betreuerinnen z\u00e4hlen. 2\u2019300 Personen nehmen die soziale Beratung in Anspruch, 1\u2019100 Personen beziehen Hilfe beim Ausf\u00fcllen der Steuererkl\u00e4rung. Senioren k\u00f6nnen an 11\u2019500 eigens f\u00fcr sie organisierten Anl\u00e4ssen teilnehmen.<\/p>\n

Emmanuel Michielan<\/strong>: <\/strong>Senioren erfahren Einsamkeit und Ausgrenzung<\/strong><\/p>\n

\u201eDank dem bestehenden System der Sozialversicherungen kann Pro Senectute jetzt auch bei zahlreichen nicht finanziellen Problemen Hilfe leisten, mit denen Senioren zu k\u00e4mpfen haben. Trotzdem verbleiben noch Formen von materiellen Engp\u00e4ssen bei einem Teil der schutzbed\u00fcrftigen Personen. Wir wollen verhindern, dass Senioren einsam sind und beiseite geschoben werden. Prekarit\u00e4t versteht sich nicht nur finanziell, sondern auch sozial, sie betrifft auch k\u00f6rperliche und geistige Gesundheit\u201c, r\u00e4umt Emmanuel Michielan, seit 2021 Direktor von Pro Senectute Freiburg, ein.<\/p>\n

Die Stiftung, die der ehemalige Oberamtmann des Broyebezirks und Staats- und St\u00e4nderat Pierre Aeby pr\u00e4sidiert, hat 2022 Finanzhilfen an Senioren in der H\u00f6he von 700\u2019000.- Franken ausbezahlt, welche haupts\u00e4chlich das Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen (BSV) beisteuerte.<\/p>\n

Kraft des Artikels 101bis des Bundesgesetzes \u00fcber die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) verf\u00fcgt Pro Senectute \u00fcber ein Dienstleistungsmandat mit dem BSV, um schutzbed\u00fcrftige Betagte zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n

\u00d6ffentliche Finanzierung schwer zu erlangen<\/strong><\/p>\n

\u201eJedoch ist es nicht einfach, unseren Platz zu behaupten und ausserhalb der BSV an \u00f6ffentliche Gelder zu gelangen\u201c, gibt Emmanuel Michielan zu bedenken. \u201eBei einem Budget, das 7 Millionen \u00fcbersteigt, erlangen wir \u00f6ffentliche Beitr\u00e4ge von nur 8% seitens kantonaler Institutionen, einschliesslich der Loterie Romande. Wir erhalten auch 291\u2019000.- Franken von der Freiburger Kantonalbank. Zu unserer Besorgnis wird jedoch das Projekt zur Aufgabenentflechtung zwischen Kanton und Gemeinden (DETTEC) den Staatsbeitrag im Jahre 2025 auf 178\u2019000.- herabsetzen. Das DETTEC setzt sich insbesondere zum Ziel, die Gemeindekompetenz zu steigern. Die Zukunft sieht man deshalb in einer Partnerschaft mit den Gemeinden (im Augenblick sind es deren 126!) Das heisst, bei jeder Gemeinde einzeln vorsprechen\u2026 Gegenw\u00e4rtig kommen 57% der Finanzierung unserer Stiftung von Leistungskundinnen und -kunden von Pro Senectute\u201c.<\/p>\n

Den Schwerpunkt f\u00fcr die 100-Jahr-Feier setzt Pro Senectute Freiburg am 30. September<\/em><\/strong> im Sportzentrum Platy in Villars-sur-Gl\u00e2ne. Das geschieht im Rahmen des Aktionstages \u201eSicher stehen – sicher gehen\u201c und im Beisein von Staatsrat Philippe Demierre, Vorsteher der Direktion f\u00fcr Gesundheit und Soziales. Am 5. Dezember wird die Stiftung das Jubil\u00e4um intern feiern, mit dem Personal, den freiwilligen Helfern und den Partnern. <\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Weitere Informationen unter<\/strong>\u00a0\u00a0<\/strong>https:\/\/www.fr.prosenectute.ch\/<\/a>.\u00a0\u00a0Jacques Berset<\/em><\/p>\n

Historischer R\u00fcckblick – Pro Senectute: Ziel AHV, gleich von Beginn an<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Unter der Obhut der Schweizerischen Gemeinn\u00fctzigen Gesellschaft (SGG) gr\u00fcndeten am 23. Oktober 1917 zehn M\u00e4nner die Stiftung \u201eF\u00fcr das Alter\u201c, die sich 1978 auf den Namen Pro Senectute umbenannte. Seit zwei Jahrhunderten setzte sich die SGG f\u00fcr den sozialen Zusammenhalt und die Unterst\u00fctzung der von Armut Betroffenen in der Schweiz ein. <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Seit 1917 setzte sich die Stiftung mit dem sp\u00e4teren Namen Pro Senectute f\u00fcr die Verbesserung des Lebens der Betagten ein, vorerst durch Spendensammlungen zur Unterst\u00fctzung armer Greise, dann aber auch durch sozial-politische Arbeit. Das vordringliche Ziel war schon bei der Gr\u00fcndung, auf nationaler Ebene eine Alters- und Hinterlassenenversicherung, anders gesagt die AHV, zu schaffen. Diese Forderung aus dem sp\u00e4ten 19. Jahrhundert trieben seit 1883 schon der Arbeiterkongress und ab 1886 der R\u00fctlibund voran.<\/p>\n

Die Gr\u00fcnder formulieren das im Gr\u00fcndungsakt so: Es gilt nicht nur, materielle Hilfe er erbringen, sondern auch \u201ealle Bestrebungen zu unterst\u00fctzen, insbesondre rechtliche, welche die Existenzsicherheit im Alter f\u00f6rdern.\u201c<\/p>\n

Am Anfang des Jahrhunderts leidet die Mehrheit der Bev\u00f6lkerung an Armut<\/strong><\/p>\n

Die Gr\u00fcnder (Die Frauen hatten damals nur eine Statistenrolle.) wussten um die prek\u00e4ren Lebensbedingungen der Betagten. Oft herrschte Armut, manchmal sogar absolute Mittellosigkeit. Das traf damals besonders f\u00fcr den Kanton Freiburg zu, mit seiner haupts\u00e4chlich landwirtschaftlichen Ausrichtung. Im Verlauf des Ersten Weltkriegs verschlimmerten sich die Armut und die gesellschaftlichen Spannungen in den ganzen Schweiz. Reall\u00f6hne sanken um 24 – 30%. Am Kriegsende hing ein Sechstel der Bev\u00f6lkerung, rund 700\u2019000 Personen, von \u00f6ffentlicher Unterst\u00fctzung ab.<\/p>\n

Im November 1918 brach der Generalstreik aus. Am 12. November traten 250\u2019000 Arbeiterinnen und Arbeiter in der ganzen Schweiz in den Streik. Sie forderten die 48-Stundenwoche, eine Altersversicherung und das Frauenstimmrecht. Ihnen stellten sich 95\u2019000 Soldaten entgegen,\u00a0 die der Bundesrat beordert hatte, um die Ordnung wieder herzustellen.<\/p>\n

Die Stiftung wird 1923 aus der Taufe gehoben<\/strong>\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

In diesem spannungsgeladenen Umfeld entsteht die Freiburger Stiftung \u201eF\u00fcr das Alter\u201c unter Anregung der kantonalen Kommission der gemeinn\u00fctzigen Werke. Diese erw\u00e4hnt in ihrem Jahresbericht 1921-1922, dass im Kanton 473 Greise in Armut und ohne Unterst\u00fctzung leben. In der Folge entscheidet die Kommission die Gr\u00fcndung eines kantonalen Fonds zugunsten hilfsbed\u00fcrftiger Greise, der anf\u00e4nglich durch eine Kollekte in den Primarschulen gespeist wurde. L\u00e9on Genoud stand diesem Kantonalfonds vor. Er war treibende Kraft im Wohlt\u00e4tigkeitsbereich und hatte auch an der Gr\u00fcndung der Kunst- und Gewerbeschule (dem nachmaligen Technikum) Anteil, welche er anschliessend von 1896 – 1925 leitete.<\/p>\n

Der entscheidende Beitrag von L\u00e9on Genoud<\/strong>\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

Nebst seiner Verantwortung im Bereich der Berufsausbildung trat L\u00e9on Genoud auch zahlreichen gemeinn\u00fctzigen Institutionen bei. Der Mann aus der Veveyse war Regionalsekret\u00e4r von Pro Juventute und vom schweizerischen Vorstand der Vinzenz-Konferenzen. Dasselbe Amt bekleidete er f\u00fcr die Freiburger Stiftung gegen die Tuberkulose. Von 1923 – 1931 pr\u00e4sidierte er die Freiburger Stiftung f\u00fcr das Alter (sp\u00e4ter: Pro Senectute). Er war auch Mitglied des Schweizer Komitees \u201eF\u00fcr das Alter\u201c. Er selbst vermeldet, dass es 1922 im Kanton Freiburg 822 hilfsbed\u00fcrftige Greise gibt, von denen 60% entweder Beistand von den Gemeinden empfangen oder in \u201eArmenh\u00e4usern\u201c und Altersheimen untergebracht sind.<\/p>\n

Armenh\u00e4user oder Altenheime beherbergen die Greise<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>In manchen Gemeinden gibt es wohlt\u00e4tige Institutionen – meistens unter geistlicher Obhut -, zum Beispiel die Gemeinschaft von St. Vinzenz von Paul, die Damen der Christlichen Liebe oder der Elisabethenorden. So besitzt der Kanton eine gewisse Anzahl Einrichtungen, die sich besonders der Altersf\u00fcrsorge annehmen. In Freiburg selbst beherbergt das B\u00fcrgerspital kostenlos 70 bed\u00fcrftige Betagte, die sich jedoch nach M\u00f6glichkeit an den Haushaltsarbeiten mitbeteiligen m\u00fcssen. Das Altershospiz \u201eLa Providence\u201c verf\u00fcgt \u00fcber 50 Betten f\u00fcr Betagte beider Geschlechter aus dem Saanebezirk oder den katholischen Gemeinden des Seebezirks. Das Altersasyl, eine 1900 gegr\u00fcndete Privatstiftung \u00fcber den Felsen der Saane, bietet 60 betagten Frauen und M\u00e4nnern ein Heim, das Altersasyl von Jeuss (Jentes) beherbergt 30 Betagte. Tr\u00e4gerschaft sind da die 22 protestantischen Gemeinden des Seebezirks.<\/p>\n

L\u00e9<\/strong>on Genoud\u2019s Traum<\/strong><\/p>\n

\u201eViele denken, dass mit der Annahme der Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) in der Volksabstimmung vom 6. Dezember 1925 alle bed\u00fcrftigen Betagten direkt davon profitieren k\u00f6nnen. Oft haben uns Betagte dies best\u00e4tigt, als sie um unsere Hilfe baten. Leider war jedoch durch die Abstimmung nur der Verfassungsartikel, der das Prinzip der Versicherung festh\u00e4lt, angenommen worden. Es dauerte bedauerlicherweise noch Jahre, bevor diese Versicherung organisiert war. Wir k\u00f6nnen nur inst\u00e4ndig hoffen, dass die Eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te in einem grossz\u00fcgigen Elan f\u00fcr die bed\u00fcrftigsten unter den Alten eine j\u00e4hrliche Subvention bef\u00fcrworten, wie sie es f\u00fcr die Opfer der Tuberkulose getan haben.\u201c Das schrieb L\u00e9on Genoud, als das Ausf\u00fchrungsgesetz des neuen Verfassungsartikels noch einmal auf sich warten liess. (in: Pro Senectute, Schweizerische Zeitschrift f\u00fcr Altersf\u00fcrsorge, Alterspflege und Altersversicherung;\u00a0La situation de l’assistance aux vieillards dans le Canton de Fribourg<\/em>).\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>In der Tat trat die AHV schliesslich am 1. Januar 1948 in Kraft.<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Jacques Berset\u00a0<\/em><\/p>\n

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Das Prinzip der AHV wurde schon 1925<\/strong>\u00a0<\/strong>konstitutionell verankert<\/strong><\/p>\n

Bis ins 19. Jahrhundert oblag die F\u00fcrsorge f\u00fcr die arbeitsunf\u00e4higen Betagten den Familien, den wohlt\u00e4tigen Organisationen und den kirchlichen Instanzen. Es gab auch ein rudiment\u00e4res System\u00a0 von Volksf\u00fcrsorge, das indes oft nach einschr\u00e4nkenden Regeln funktionierte. Im Dezember 1925 sprach sich das Volk f\u00fcr eine \u00c4nderung des Bundesverfassung aus, welche den Bund verpflichtete, eine Alters- und Hinterlassenenversicherung zu schaffen. So waren die ersten Weichen f\u00fcr eine gesetzliche Altersvorsorge gestellt. Die Situation der Betagten hingegen ver\u00e4nderte sich nicht bis zur eigentlichen Einf\u00fchrung der AHV im Jahre 1948.<\/p>\n

Das Volk verwirft das Ausf\u00fchrungsgesetz im Jahre 1931<\/strong><\/p>\n

Im Juni 1931 nahmen die Eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te das Ausf\u00fchrungsgesetz des neuen Verfassungsartikels an. Jedoch wurde das Referendum dagegen ergriffen und das Gesetz vom Volk am 6. Dezember 1931 abgelehnt. Aufgrund der Wirtschaftskrise und der politischen Verunsicherung verst\u00e4rkte sich die Gegnerschaft in der Folge sogar noch, was die AHV auf die Warteliste verbannte. 1940 wurde ein System der Erwerbsausfallsentsch\u00e4digung f\u00fcr die Soldaten eingef\u00fchrt, dessen Organisation und Finanzierung nicht angefochten wurden. So kam man schliesslich auf die Idee, sich nach der Wiederherstellung des Friedens auf dieses solidarische Modell bei der AHV zu st\u00fctzen.<\/p>\n

Erste sehr bescheidene Renten <\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Trotz einem neuerlichen Referendum gegen das Gesetzesprojekt, das die Eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te 1946 gutgeheissen hatten, kam es schliesslich bei der Volksabstimmung am 6. Juli 1947 zur Annahme des Bundesgesetzes \u00fcber die AHV – mit 80% der Stimmen und dies bei einer Rekord-Stimmbeteiligung von ebenfalls 80%! Das Gesetz trat am 1. Januar 1948 in Kraft. Die ersten, sehr bescheidenen Renten deckten jedoch selten die Grundbed\u00fcrfnisse. Zahlreiche Senioren blieben deshalb f\u00fcr lange Zeit von der Unterst\u00fctzung der Stiftung Pro Senectute abh\u00e4ngig. Das Jahr 1965 sah die Einf\u00fchrung der Erg\u00e4nzungsleistungen auf dem Gesetzesweg, was das Prinzip der finanziellen Unterst\u00fctzung bed\u00fcrftiger Senioren definitiv verankerte.<\/p>\n

Nach und nach verringerten sich die finanziellen Engp\u00e4sse der Betagten und andere Sorgen r\u00fcckten in den Vordergrund. Pro Senectute konnte sich dadurch verst\u00e4rkt um das psychische und moralische Wohl der Schweizer Senioren k\u00fcmmern. In den Kantonen konnte die Stiftung ihren Wirkungskreis durch die Einf\u00fchrung eines h\u00e4uslichen Hilfs- und Pflegedienstes ausweiten. Bald sollten die ersten Beratungsb\u00fcros ihre Pforten \u00f6ffnen. Pro Senectute erweiterte sein Angebot in den folgenden Jahren. Seit dem Ende der F\u00fcnfziger Jahre ist es der wichtigste Ansprechpartner in Sachen Altersf\u00fcrsorge geworden.<\/p>\n

Jacques Berset\u00a0<\/em><\/p>\n

(Quellen\u00a0:\u00a0100 ans d\u2019histoire, Pro Senectute et la Suisse, 1917-2017<\/em>\u00a0\/ Petite histoire de Pro Senectute Fribourg r\u00e9dig\u00e9e par Jean-Pierre Dorand, 2023).<\/p>\n

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Sicheres Passwort: Gebrauchsanleitung<\/h1>\n

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